铁道部刘志军部长:提升安全水平 确保铁路运输安全持续稳定

       为期一天的全国铁路运输安全工作座谈会6月23日以电视电话会议的形式在北京召开。铁道部党组书记、部长刘志军在会上发表讲话，强调要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署要求，深入学习实践科学发展观，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，与时俱进、扎实工作，加快建立健全高铁安全保障体系，下大力气解决安全生产突出问题，坚定不移地推进安全基础建设，全面提升运输安全工作水平，确保铁路运输安全持续稳定，为加快推进铁路现代化建设、促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

    铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，陆东福，王志国；部党组成员、政治部主任高晓兵；中华全国铁路总工会主席何玉华出席会议。

    刘志军在讲话中指出，今年上半年，面对运输安全工作的新形势，全路进一步树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的部署，以高速提速安全为重点，在运输安全上做了大量艰苦细致的工作，继续保持了安全生产的总体稳定，尤其是确保了高铁安全和春运、两会以及世博会开幕以来等关键时段铁路运输安全稳定，为加快铁路现代化建设创造了良好环境。

    刘志军深刻分析了当前铁路运输安全工作面临的形势，指出我国铁路正处在建设发展的黄金机遇期，大规模铁路建设有序高效推进，技术装备水平快速提升，运输经营成效显著，实施“走出去”战略形势喜人，内部和谐稳定的环境进一步形成，我国铁路现代化建设取得巨大成就。同时，我们也要清醒地看到，我国铁路加快发展的新形势，也使运输安全工作面临新的挑战和考验，铁路运输安全进入了关键时期。面对当前铁路运输安全的新形势，全路必须以高度的政治责任感和强烈的忧患意识对待安全工作，以“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，深入研究新情况，抓住新矛盾，探索新思路，制定新对策，解决新问题，不断提升铁路安全工作水平，确保铁路运输安全持续稳定。

    刘志军要求，加快建立健全高铁安全保障体系，确保高铁安全稳定。他指出，目前，我国已成为世界上高速铁路运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。管好用好世界一流的高速铁路，确保高铁安全稳定，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到铁路现代化建设的长远发展，关系到国家和民族的形象。他要求，各单位、各部门以科学求实的态度，探索和遵循高铁安全的内在规律，加快建立健全具有我国特色的高铁安全保障体系，实现高铁持续安全稳定的目标。第一，加强高铁设备质量源头控制，强化对高铁设备生产制造的过程控制，对高铁实行严格的产品准入制度，提高对高铁设备质量源头管理的能力。第二，提高高铁设备运用维护质量，确保固定设备养护维修质量，确保动车组检修运用质量。第三，提升高铁主要岗位人员素质，严格执行高铁主要岗位人员选拔任用制度，不断提高主要岗位人员业务技能，完善和落实主要岗位人员作业标准。第四，强化高铁治安防范，加强高铁安全防护设施建设，加强高铁反恐和防破坏工作，加强高铁治安综合治理。第五，建立高铁防灾监测系统，增强高铁应急处置能力。第六，健全高铁规章制度，对高铁规章制度抓紧进行补充和规范，加强对高铁规章制度的管理。

    刘志军要求，继续深化专项整治，下大力气解决安全生产的突出问题。要全面强化施工安全管理，确保既有线施工安全，强化对临近既有线施工的安全管控，抓好新线施工的劳动安全。要确保汛期行车安全，深入开展防洪安全隐患排查整治，加强对重点处所的巡查看守，严格落实汛期安全行车措施，切实做好防洪应急工作。要进一步整治行车设备隐患，在抓好高铁设备养护维修的同时，统筹强化其他行车设备隐患的排查和整治，全面提高行车设备养护维修质量。要切实加强现场作业控制，增强职工的安全意识、责任意识和遵章守纪的自觉性，加大现场检查监控力度，确保现场作业有序可控。

    刘志军强调，当前，铁路运输安全面临许多新的考验。全路要适应新形势要求，进一步明确工作思路，统筹抓好高速、提速和普速铁路安全工作，坚定不移地推进“三项工程”建设，加快推进铁路人才队伍建设，大力加强和改进安全生产中的思想政治工作，不断深化安全基础建设，提升铁路安全工作水平。

    胡亚东在会上作运输安全工作报告。他指出，今年以来，全路干部职工按照铁道部运输安全工作的总体部署，以确保高速铁路和旅客列车安全为核心，迎难而上，苦干实干，做了大量卓有成效的工作，铁路运输安全持续稳定。一是高速铁路运营安全管理日趋规范。二是“三项工程”建设取得实质性进展。三是重点解决了一大批安全突出问题。四是确保了春运和世博会安全。五是扎实推进安全生产年活动。六是安全生产大检查取得实效。

    在充分肯定取得的成绩后，胡亚东分析了当前铁路运输安全工作中存在的突出问题和面临的新形势，对2010年下半年全路运输安全重点工作进行了部署。第一，全力确保高速铁路安全持续稳定。健全高速铁路源头质量的保障机制，健全高速铁路规章制度的保障机制，健全高速铁路设备运用监测维修的保障机制，健全高速铁路综合协调机制，健全高速铁路运营安全信息快速反应机制，健全高速铁路重点问题攻关机制。第二，强力推进“三项工程”建设。要优化站段管理结构，加强自控型班组建设，推进主要行车工种队伍建设工程。第三，切实解决安全生产突出问题。严格施工安全管理，集中整治行车设备突出隐患，强化现场作业控制，强化劳动和道路交通安全管理，深化货运安全专项整治，加强路外安全和治安综合治理。第四，深入开展“安全生产年”活动。进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，健全和完善铁路安全生产标准体系，提高安全监管效能。第五，充分发挥各级干部在安全管理中的作用。提高干部安全管理能力，切实加强专业安全管理，强化安全检查监督。第六，做好季节性重点安全工作。确保汛期铁路运输安全畅通，确保暑期运输安全有序稳定，确保上海世博会、广州亚运会期间铁路安全稳定。

    彭开宙、王志国分别主持了下午和上午的会议，对贯彻落实会议精神提出要求。一是要迅速抓好会议精神的传达学习贯彻。各级领导班子和党委中心组近期要安排专门时间，认真学习会议文件特别是刘部长重要讲话，要通过学习，迅速把思想和行动统一到部党组的部署和要求上来。要采取多种形式，把会议精神传达到全体干部职工，进一步形成确保安全生产的强大合力。二是要认真研究制定贯彻落实措施。各单位要按照会议部署要求，深入分析新形势下运输安全工作面临的新情况、新变化，制定有针对性的对策措施。三是要切实抓好当前安全生产工作。各单位要全面落实汛期各项安全措施，坚决确保铁路大动脉安全畅通。要结合7月1日全路列车运行图调整，做好暑期各项准备工作。要充分利用新图增加的运能，全力以赴保障暑期电煤运输，确保电力迎峰度夏。

    会上，广州铁路（集团）公司、上海铁路局、武汉铁路局、成都铁路局、南宁铁路局、济南铁路局、兰州铁路局先后作了交流发言。

    铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，政治部副主任王勇平、阴成仁，部纪委副书记邱发义，部副总工程师张曙光、安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌参加会议。

    各铁路局局长和党委书记、分管运输安全工作的副局长、安监室主任，各铁路办事处主任，中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司和铁三院的党政主要负责人，各客运专线公司（筹备组）负责人，铁道部安全监察特派员、铁道部机车车辆验收办事处主任，部内各单位、部直属各单位负责人参加了会议。

    中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、南车集团、北车集团、通号总公司、物资总公司、铁通公司的负责同志应邀出席会议。

    铁道部机关副处级以上干部、部直属单位领导班子成员、各铁路局领导班子成员和部门负责同志、运输站段领导班子成员在各分会场收听收看会议。